Open Library - открытая библиотека учебной информации

Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.

Категории

Право Инкорпорация законодательства
просмотров - 155

Тема 7. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Инкорпорация законодательства. Кодификация законодательства.

Консолидация законодательства.

В обществе действует огромная масса различных правовых норм и нормативных актов. Чтобы проще было ориентироваться в них, крайне важно постоянно приводить их в определœенную систему. Такая деятельность выражается в понятии "систематизация законодательства", ᴛ.ᴇ. упорядочение нормативных актов в целях удобства пользования ими на практике. Систематизация осуществляется в трех формах – кодификации законодательства, его инкорпорации и консолидации. Эти формы тесно связаны между собой и, взаимно дополняют друг друга, эффективно способствуют совершенствованию законодательства.

Инкорпорация – это процесс объединœения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определœенном порядке. Такая работа постоянно проводится государственными органами. Ее цель – поддержание законодательства в состоянии, обеспечивающем возможность свободно ориентироваться в нормативном материале, правильно его понимать и применять. Простейшим приемом инкорпорации является внесение в первоначальный текст акта всœех последующих официальных изменений. Дополнения и изменения включаются в текст обрабатываемого акта лишь в случае, если в акте, изданном позднее, дается новая редакция соответствующих статей и пунктов.

По методу расположения нормативного материала различаютхронологическую и систематическую инкорпорацию.В хронологическом собрании акты располагаются по датам их утверждения. В систематическом собрании применяется предметное расположение материала (ᴛ.ᴇ. по определœенному кругу вопросов).

Вопросами инкорпорации могут заниматься государственные органы, общественные организации и отдельные граждане. Отсюда различают инкорпорацию официальную и неофициальную.

Официальная инкорпорация предполагает утверждение унифицированных собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты. По своей природе акт официальной инкорпорации - ϶ᴛᴏ способ опубликования и переиздания действующих нормативных положений и, следовательно, официальный источник законодательства.

Потребность в официальной инкорпорации выражается в том, чтобы правоприменитель мог правильно и оперативно ориентироваться в нормативном материале, быстро отыскивать интересующий его документ, но при этом быть уверенным в его юридической точности. Приемы и способы достижения такой цели бывают различны, но два их базовых вида крайне важно отметить – хронологический и предметный.

Хронологическая инкорпорация предполагает приведение нормативных актов в определœенный порядок с учетом даты их официального опубликования. Примером могут служить "Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации" и т.д. Нормативные акты в этих изданиях размещаются в хронологическом (временном) порядке с годовой нумерацией выпусков и статей.

Предметная инкорпорация – более сложный вид систематизации, в результате которой создаются тома собраний действующих нормативных актов высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. К примеру, объединœение нормативных актов, регулирующих государственное устройство, административную ответственность, отношения в той или иной отрасли народного хозяйства. Предметная инкорпорация является результатом более глубоко изучения и анализа объединяемого по отраслевому признаку материала.

Неофициальные систематические собрания формируются отдельными ведомствами, научными и учебными заведениями, частными лицами без специального поручения и контроля правотворческого органа. По этой причине неофициальные инкорпорационные сборники нельзя расценивать в качестве источника законодательства, формы опубликования нормативных актов. На них нельзя ссылаться в процессе правотворчества и применения права. Материал для обработки здесь отбирается исключительно по усмотрению инкорпоратора. Таковы сборники новых законодательных актов Российской Федерации, выпускаемые отдельными министерствами, комитетами или ведомствами.


Читайте также


  • - Инкорпорация законодательства

    1. Инкорпорация (от лат. incorpore) - это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке (хронологическом, алфавитном,... [читать подробенее]


  • - Инкорпорация законодательства

    Тема 7. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Инкорпорация законодательства. Кодификация законодательства. Консолидация законодательства.В обществе действует огромная масса различных правовых норм и нормативных актов. Чтобы проще было ориентироваться в них, необходимо... [читать подробенее]


  • - Инкорпорация законодательства

    Инкорпорация законодательства - это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке (хронологическом, алфавитном,... [читать подробенее]


  • - Инкорпорация законодательства

    Инкорпорация законодательства - это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке (хронологическом, алфавитном,... [читать подробенее]