Категории
Консолидация законодательства
Специфическим видом систематизации законодательства является консолидация. Ее цель – устранение множественности нормативных актов, их унификация и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. В структуру вновь образованного консолидированного акта͵ как правило, входят отдельные однопрофильные статьи, главы, параграфы, расположенные в определенной последовательности. Такие акты в нашей стране сегодня могли бы быть приняты по вопросам налоговой, пенсионной, приватизационной политики государства.
На базе консолидированного законодательства должны проводиться все инкорпорационные операции по формированию тех или иных сводных актов, где в доступной для всех форме дано полное и четкое представление о действующем законодательстве. Избавляя его от чрезмерной раздробленности, консолидация тем самым способствует объединению на этой основе общих положений текущего правотворчества в родственные группы. Особую актуальность эта форма систематизации приобрела в сфере ведомственного правотворчества.
Понятие и структурные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования. Частное и публичное право.
8.1. Понятие и структурные элементы системы права
Система права - ϶ᴛᴏ внутреннее строение, структура права, представляющая собой совокупность и взаимосвязь его норм, институтов и отраслей. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право, и как они соотносятся между собой.
При этом не следует смешивать понятия “система права” и “правовая система”. В первом случае речь идет о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы.
Основными элементами системы права являются:
- нормы права;
- институты права (субинституты);
- отрасли (подотрасли).
Правовая норма – первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.
Правовой институт - ϶ᴛᴏ обособленный комплекс правовых предписаний, регулирующий однородный вид или сторону общественных отношений ( институт договорных и внедоговорных обязательств).
Примеры правовых институтов: в уголовном праве – институт крайне важной обороны, институт крайней крайне важности, невменяемости; в государственном праве – институт гражданства; в административном – институт должностного лица; в семейном праве – институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне ее.
Субинститут - ϶ᴛᴏ часть юридического института.
Отрасль права - ϶ᴛᴏ обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
В рамках отдельных отраслей выделяются подотрасли, объединяющие несколько правовых институтов. К примеру, в такой отрасли, как гражданское право, выделяют подотрасли – вещное право, обязательственное право и др.; в государственном праве – избирательное право; в трудовом – пенсионное; в земельном – горное, водное, лесное и т.д. Все они регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, систему права можно кратко определить каксовокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностью регулирования общественных отношений.