Категории
Политика
Гарантии реализации конституционных прав и свобод просмотров - 491
Конституция Российской Федерации {ст. 17) не только провозглашает права и свободы, но и обеспечивает их реализацию. В этих целях в самой Конституции, а также других законодательных актах устанавливается система соответствующих гарантий. В широком смысле под гарантиями принято понимать совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на фактическую реализацию конституционных прав и свобод, устранение возможных причин и препятствий их осуществления, их защиту от любых посягательств. По сути дела, гарантии выступают в качестве обязанности государства, его органов по созданию условий, установлению правовых средств, обеспечивающих гражданам использование данных прав и свобод. По этой причине в гл. 2 Конституции очень часто применяется формула «органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить...»
Гарантии подразделяются на общие и специальные[159]. Общие гарантии направлены на обеспечение реализации прав и свобод путем создания прежде всего необходимых условий для их осуществления. Οʜᴎ способствуют реализации всей совокупности провозглашенных в Конституции прав. Специальные гарантии призваны обеспечить реализацию конкретного права или свободы, они предусматриваются либо в Конституции, либо в иных нормативных актах.
К общим, обеспечивающим условия реализации прав и свобод, относятся экономические, политические и идеологические гарантии. В качестве экономических гарантий выступают закрепление в Конституции способа производства- материальных благ и разнообразие форм собственности (ст. 8). Важнейшей политической гарантией реализации конституционных прав и свобод выступает политический режим. Идеологической гарантией является уровень общей и особенно правовой культуры населения – граждан, депутатов, работников государственного аппарата. Названные гарантии характеризуют обстановку в стране: они либо способствуют всемерной реализации гражданами провозглашенных прав и свобод, либо, напротив, препятствуют этому процессу.
Более конкретны, а потому более важны в деле обеспечения реализации прав и свобод юридические гарантии. Οʜᴎ очень разнообразны, и каждый их вид обеспечивает осуществление провозглашенных прав только присущим именно ему способом. Рассмотрим их более подробно.
Установление пределов осуществления прав и свобод. Здесь имеются в виду границы реализации прав и свобод либо запреты на совершение каких-то действий. Такие запреты устанавливают ст. 17 («Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц»), ст. 34 («Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию») и другие статьи Конституции.
Пределы осуществления прав фиксируют также Нормы, регламентирующие минимальные размеры пенсии, заработной платы, минимальную продолжительность отпуска и т. д.
Определение порядка осуществления прав и свобод. Зачастую очень важно не только провозгласить то или иное право, но и указать, как оно может быть реализовано. В качестве примера возьмем право на образование (ст. 43 Конституции). Его реализации способствует большое число правил, определяющих порядок поступления в высшее учебное заведение, порядок итоговой аттестации выпускников, утверждающих общегосударственный образовательный стандарт и т. д. В Конституции 1977 ᴦ. было закреплено право граждан на обращение в суд в связи с неправомерными действиями государственных органов и должностных лиц. При этом оно долгое время не работало, ибо не было закона, определяющего порядок такого обращения. Сегодня эта проблема законодательно разрешена.
Установление системы правовых поощрений. Эти нормы преследуют цель стимулирования граждан при осуществлении ими своих прав. К примеру, студент за успехи в учебе поощряется повышенной стипендией. В стране создана целая система способов морального и материального поощрения.
Установление ответственности за нарушение прав граждан. Соответствующие дела рассматриваются по правилам гражданского, уголовного и административного судопроизводства, но нормы практически всех отраслей законодательства предусматривают санкции за нарушение или ущемление прав и свобод граждан.
Закрепление специальной системы государственных органов, в чьи обязанности входит защита прав и свобод граждан. Это Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, прокуратура и другие органы, осуществляющие надзорно-контрольную деятельность. Важнейшую роль в деле защиты прав человека и гражданина играют суды.
Установление в Конституции РФ прав граждан по защите своих прав и свобод. Это права, которые раскрывают механизм реализации и защиты прав материального характера. К ним относятся:
а) право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45);
б) право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46);
в) право на юридическую помощь (ст. 48);
г) право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод (ст. 4.6);
д) право на справедливое и гуманное судопроизводство, содержание которого составляют следующие принципы: принцип презумпции невиновности: неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу (ст. 49); принцип гуманности и справедливости наказания: лицо не должно дважды нести наказание за одно и то же деяние, подсудимый вправе на пересмотр приговора вышестоящей инстанцией (ст. 50); закон, отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, как не имеет юридической силы неопубликованный закон (ст. 15); никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51);
е) право на возмещение причиненного вреда (ст. 52, 53) и др.
Приведенные правила распространяются не только на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в пределах Российской Федерации.
Глава 6
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Форма государственного устройства:
Читайте также
Понятие и классификация конституционных прав, свобод человека и гражданина. В понимании прав человека можно выделить несколько крупных подходов, одним из которых является либеральный подход. Основу указанного направления составляет естественно-правовая доктрина,... [читать подробенее]
Конституция Российской Федерации {ст. 17) не только провозглашает права и свободы, но и обеспечивает их реализацию. В этих целях в самой Конституции, а также других законодательных актах устанавливается система соответствующих гарантий. В широком смысле под гарантиями... [читать подробенее]