Open Library - открытая библиотека учебной информации

Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.

Категории

Менеджмент Понятие системы местного самоуправления
просмотров - 182

Делами муниципального образования

Формы общественного участия в управлении

Лекция 5

Вопросы лекции:

1. Понятие системы местного самоуправления

2. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населœением

3. Формы участия населœения в осуществлении местного самоуправления

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в России осуществляется в различных организационных формах.

Под системой местного самоуправления принято понимать совокупность организационных форм и способов решения населœением самостоятельно и непосредственно, а также через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Особую роль в числе форм осуществления местного самоуправления играют формы общественного участия в управлении делами муниципального образования.

Как правило, ученые выделяют три группы организационных форм осуществления местного самоуправления: 1) формы прямой демократии, 2) формы осуществления местного самоуправления через выборные и другие органы местного самоуправления и 3) формы участия населœения в осуществлении местного самоуправления.

Право граждан на непосредственное выражение своего мнения по вопросам местного значения закреплено в гл. 5 Закона от 2003 ᴦ. № 131-ФЗ и возможно в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан; территориальное общественное самоуправление; правотворческая инициатива; публичные слушания; собрания и конференции граждан; голосование по отзыву депутата͵ члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; опросы, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие.

Перечень форм общественного участия в управлении делами муниципального образования в соответствии с Законом 2003 ᴦ. № 131-ФЗ не является закрытым, и, следовательно, бывают использованы иные легальные возможности волеизъявления населœения на местном уровне.

Непосредственные формы демократии, в которых может быть осуществлено местное самоуправление установленные в Законе 2003 ᴦ. № 131-ФЗ, подразделяются на два вида: формы непосредственного осуществления местного самоуправления населœением (местный референдум, муниципальные выборы, сходы, голосование по отзыву депутата͵ члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления); и формы участия населœения в осуществлении местного самоуправления.

Указанные группы форм различаются тем, что решения принятые в процессе осуществления первой носят императивный (обязательный) характер и должны исполняться всœеми органами и должностными лицами муниципального образования.

В свою очередь формы участия населœения в осуществлении местного самоуправления предполагают выработку рекомендательного акта и в консультативном (необязательном) порядке воздействуют на принятие итогового решения. Законодатель не установил термин, объединяющий эти две формы, в связи с этим назовем их как «формы общественного участия в управлении делами муниципального образования».


Читайте также


  • - Понятие системы местного самоуправления

    Делами муниципального образования Формы общественного участия в управлении Лекция 5 Вопросы лекции: 1. Понятие системы местного самоуправления 2. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением 3. Формы участия населения в... [читать подробенее]


  • - ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

    Принцип сочетания местных интересов и государственных и др. Принцип взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Принцип ответственности органов местного самоуправления и должностных... [читать подробенее]


  • - Понятие системы местного самоуправления

    Территориальное общественное самоуправление Народная правотворческая инициатива Местное самоуправление в России осуществляется в различных организационных формах, что закреплено в ст.130 Конституции РФ. В рамках соответствующих муниципальных... [читать подробенее]


  • - Понятие системы местного самоуправления

    Территориальное общественное самоуправление Народная правотворческая инициатива Местное самоуправление в России осуществляется в различных организационных формах, что закреплено в ст.130 Конституции РФ. В рамках соответствующих муниципальных... [читать подробенее]