Open Library - открытая библиотека учебной информации

Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.

Категории

Государство Ответственность Правительства и его членов
просмотров - 110

Министры имеют иммунитет, равный иногда иммунитету членов парламента. Иногда министры бывают преданы суду только по решению парламента (нередко принятому квалифицированным большинством голосов), судит их особый суд. Οʜᴎ не должны совмещать должность министра с другими должностями, должны приостанавливать профессиональную деятельность, не участвовать в сделках с государственным имуществом. Гражданский иск по общему правилу может быть обращен против министра.

Правительство в целом и отдельные министры признаются ответ­ственными перед парламентом. Различают две формы такой ответствен­ности — судебную и политическую.

По конституциям многих стран, любой из членов правительства может быть по решению парламента привлечен к судебной ответствен­ностиза преступления, совершенные им при исполнении своих обя­занностей. В США, Великобритании, Индии и некоторых других стра­нах судебными полномочиями в этом случае облекается верхняя палата парламента; в некоторых других странах дела о правонарушениях ми­нистров входят в компетенцию специального судебного органа (во Фран­ции он принято называть Высокой палатой правосудия, в Финляндии — Госу­дарственным судом и т.д.).

Политическая ответственностьминистров перед парламентом означает, что в том случае, если парламент выразит министрам недове­рие, они должны освобождаться от занимаемых ими постов, несмотря на то, что им не вменяется в вину совершение правонарушения. Всякое голосование в парламенте, обязывающее министров подать в отставку, принято называть вотумом недоверия. В президентских республиках вотумы недоверия либо вовсœе исключены, либо (в очень немногих странах, на­пример, в Коста-Рике) допускаются лишь в отношении отдельных ми­нистров. В парламентарных республиках и парламентарных монархи­ях, напротив, значение придается не индивидуальной политической ответственности министров за свои личные действия и действия руко­водимых ими ведомств (хотя таковая тоже, как правило, признается), а коллективной (солидарной) ответственности всœего правительства за общую политику государства. Вотум недоверия, вынесенный в таких странах отдельному министру, почти всœегда влечет за собой отставку всœех членов правительства.

Но не всякое поражение правительства при голосовании в парла­менте должно обязывать правительство уйти в отставку. В Италии, Ма­рокко, ФРГ, Франции, Испании конституции точно определяют проце­дуру, посредством которой парламент может обязать правительство уйти в отставку; тем самым всœе другие акты парламента (к примеру, отклоне­ние важного правительственного законопроекта и др.) лишены в этих странах подобного эффекта.

В странах с парламентской системой правления правительству также предоставлено право роспуска парламента в случае вотума недоверия.

При этом на практике, досрочный роспуск парламента редко явля­ется ответной мерой правительства на вотум недоверия. Гораздо чаще правительство распускает парламент, стараясь попросту приурочить проведение новых парламентских выборов к моменту, наиболее выгод­ному для правительственных партий.


Читайте также


  • - Ответственность правительства и его членов

    В предыдущей главе мы уже касались этого вопроса в связи с участием парламента в реализации такой ответственности. Здесь, однако, целесообразно к этому вернуться, чтобы взглянуть на проблему с другой стороны. Еще раз повторим, что надо различать политическую... [читать подробенее]


  • - Ответственность правительства и его членов

    В предыдущей главе мы уже касались этого вопроса в связи с участием парламента в реализации такой ответственности. Здесь, однако, целесообразно к этому вернуться, чтобы взглянуть на проблему с другой стороны. Еще раз повторим, что надо различать политическую... [читать подробенее]