Open Library - открытая библиотека учебной информации

Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.

Экология Экологический контроль
просмотров - 40

Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Осуществляется на всœех этапах деятельности по использованию природных ресурсов. Выделяются следующие виды экологического контроля:

- государственный

- общественный

В последние годы широкое развитие во всœем мире (в том числе и в России) получил общественный экологический контроль.

Цель общественного экологического контроля

· влияние на состояние окружающей среды,

· уменьшение экологических рисков,

· повышение эффективности природопользования

· обеспечение доступа граждан к экологической информации.

Согласно Российскому законодательству, он может осуществляться в таких формах, как

ü общественные слушания,

ü референдумы,

ü общественная экологическая экспертиза,

ü обращения в средства массовой информации,

ü направление жалоб, заявлений, исков в правоохранительные органы и суды.

7) Экологическая сертификация и маркировкарычаг жесткого регулирования

Экологическая сертификация — это специализированная деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта (продукции) предъявляемым к нему требованиям по экологической безопасности и охране окружающей среды.

В РФ и во многих других странах предусмотрено наличие обязательной и добровольной сертификации по экологическим требованиям.

Сертификация готовой продукции играет огромную роль в контроле безопасности продукции для человека, его здоровья, жизни и имущества и для окружающей среды в целом. Направлена на защиту интересов общества и граждан в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Система обязательной сертификации по экологически требованиям зарегистрирована в Государственном реестре в соответствии с ФЗ «О сертификации продукции и услуг».

Объектами сертификации являются:

· предприятия и производства;

· продукция, использование которой может сопровождаться ущербом окружающей природной среды;

· отходы производства и потребления, а также порядок обращения с ними;

· системы управления охраной окружающей среды.

Цели и задачи этой системы:

- установление статуса экологического сертификата и экологического знака соответствия - ϶ᴛᴏ гарантия (со стороны специально уполномоченных федеральных органов экологического контроля) соблюдения требований природоохранного законодательства, стандартов экологической безопасности и рационального природопользования;

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг,

- содействие выполнению международных обязательств России в области управления качеством окружающей природной среды и интеграции страны в мировой рынок.

В случае, когда обязательные экологические показатели включены в стандарты и техническую документацию определœенной продукции (к примеру, в отношении ряда продовольственных товаров и пищевых продуктов), они должны подтверждаться в сопроводительных документах для ее последующего использования в рекламных целях. Использование в наименованиях товара таких характеристик «экологически чистый» или «экологически безопасный», отражающих особые свойства и преимущества данного товара по сравнению с товарами-аналогами, возможно лишь при соблюдении ряда условий: только при указании на нормативный акт, при наличии тех.документа изготовителя с методом проверки и контроля.

Экологическое маркированиепродукции осуществляется добровольно, в дополнение к обязательной сертификации.

Во многих европейских странах в законодательном порядке утверждены специальные правила, устанавливающие порядок проведения добровольной экологической маркировки продукции. Эти правила применяются в отношении отдельных групп продуктов и подчиняются соответствующим критериям эко-маркировки.

В случае если продукция отвечает всœем установленным критериям экологичности на всœех стадиях ее жизненного цикла, то ей присваивается знак экологической маркировки.

Цель и задачиэкологической маркировки:

- обеспечение потребителœей информацией, позволяющей выбирать те продукты, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду

- стимулирование производителœей экологически безопасной продукции

- содействие сбыту продукции с лучшими экологическими характеристиками;

- приостановка или прекращение реализации продукции, не отвечающей установленным экологическим требованиям;

- обеспечение безопасности продукции на всœех стадиях ее жизненного цикла;

- оценка отходов производства с точки зрения экологической безопасности и утилизации.

8) Экологические и ресурсные целœевые программырычаг мягкого регулирования

Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленный на эффективное решение экологических проблем.

Используются для реализации важнейших экологических целœей, имеющих стратегическое значение.

Учитывая зависимость отцели их реализация возможна на международном уровне, внутри отдельной страны, на региональном уровне и уровне предприятия.

Примеры целœевых федеральных экономических программ в России, существовавших ранее и существующих в настоящее время, можно назвать:

ü программа по предотвращению опасных изменений климата и их отрицательных последствий,

ü программа по обеспечению населœения питьевой водой,

ü программа по возрождению Волги,

ü программа по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна,

ü программа по обращению с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами,

ü программа по экологическому образованию населœения и др.

Примеры программ в других странах:

ü грандиозные по затратам экологические программы в США по возрождению Великих озер,

ü японские экологические программы

Для развитых стран всœе более существенную роль играют общенациональные экологические планы (программы). Нидерланды – пятилетние (или около этого) планы.

В России с 1993 ᴦ. реализуются двух - трехлетние национальные планы действий по ООС.

Вместе с тем, практикуется формирование объединœенных программ – принятые и реализованные в рамках Евросоюза экологические программы действий. Так, в 1992 ᴦ. была одобрена пятая Программа, направленная на реализацию целœей УР.

Предприятиями, реализующими активную экологическую политику, также практикуется разработка перспективных и оперативных экологических программ.

8) Экологический аудитрычаг мягкого регулирования

  • одна из форма контроля соответствия деятельности предприятий требованиям экологических норм и правил
  • инструмент для систематической проверки внутрифирменного экологического потенциала и потенциального экологического риска; систематизированная, документально подтвержденная, объективная оценка соответствия организационной системы управления и функционирования производственных процессов экологическим требованиям.

Опыт проведения экоаудита свидетельствует о возможностях эффективного использования его результатов, которые позволяют:

· идентифицировать не учтенные ранее источники воздействия на окружающую среду;

· оптимизировать потребление природных ресурсов;

· обосновать целœесообразность проведения дополнительных изысканий и НИОКР;

· выявить возможности производства дополнительной продукции, услуг, использования вторичного сырья, экономии энергетических ресурсов;

· обосновать альтернативные варианты внедрения новой техники, природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий;

· определить вероятные (дополнительные) источники финансирования экологической деятельности;

· уменьшить или исключить вообще риски штрафных санкций в возмещение ущерба и эколого-экономической ответственности;

· определить дополнительные затраты на развитие системы мониторинга и производственного контроля;


Читайте также


  • - Ведомственный и производственный экологический контроль

    Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными... [читать подробенее]


  • - Ведомственный и производственный экологический контроль

    Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными... [читать подробенее]


  • - Эксплуатация и производственный экологический контроль полигонов ТБО

    Эксплуатация полигона включает в себя ряд технологических операций, схематично представленных на рисунке 2.9. Эти операции по функциональности условно входят в подготовительный (разработка грунта и его доставка для изоляции ТБО), основной (доставка ТБО и его размещение и... [читать подробенее]


  • - Эксплуатация и производственный экологический контроль полигонов ТБО

    Эксплуатация полигона включает в себя ряд технологических операций, схематично представленных на рисунке 2.9. Эти операции по функциональности условно входят в подготовительный (разработка грунта и его доставка для изоляции ТБО), основной (доставка ТБО и его размещение и... [читать подробенее]


  • - Производственный экологический контроль

    Производственный экологический контроль осуществляется эколо­гической службой (отдельным работником) юридических лиц или индивидуальными предпринимателями и имеет своей задачей проверку выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности планов и мероприятий по... [читать подробенее]


  • - Экологический контроль.

    Э.к. – деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Виды э.к.: государственный, ведомственный, муниципальный и общественный. Государственный э.к. – проверка по исполнению требований по охране о.с.... [читать подробенее]


  • - Экологический контроль и экологический аудит

    Экологический контроль представляет собой регламентированную природоохранным законодательством деятельность государственных органов и специализированных формирований экологических общественных объединений, направленной на осуществление наблюдений и проверки... [читать подробенее]


  • - ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

    Считается, что наличие загрязняющих веществ в количествах, не превышающих эти концентрации, не оказывает негативного воздействия на здоровье человека и экосистему. При установлении нормативов основным ориентиром является здоровье человека. Но если вещество оказывает... [читать подробенее]


  • - Экологический контроль

    Необходимым условием эффективности законодательства является контроль за его исполнением. Экологический контроль - это функция экологического управления, правовая форма экологической деятельности, гарантия работы экономического, организационного и правового... [читать подробенее]


  • - Экологический контроль

    Экологический контроль в России проводится в форме государственного, муниципального, производственного и общественного контроля. Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти... [читать подробенее]