Open Library - открытая библиотека учебной информации

Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.

Категории

Экология Экономические.
просмотров - 52

В современном обществе на первое место выходят экономические инструменты защиты природы. По большому счету они должны быть такими, чтобы загрязнять и разрушать окружающую среду стало не выгодно.

Мировая практика знает четыре возможности вмешательства правительства в свободный рынок для предотвращения загрязнения и уменьшения затрат ресурсов:

• прямая правительственная регуляция и наказание за превышение установленных государственных норм;

• взимание с производителœей платы за эмиссию загрязнения и использование ресурсов;

• введение рынка прав на загрязнение и использование ресурсов;

• субсидирование природоохранных мероприятий.

Каждый из этих подходов имеет свои достоинства и недостатки, понимание которых крайне важно лицам, принимающим решения, чтобы формулировать законы и проводить адекватную политику в отношении использования природных ресурсов и производства энергии. Ни экологи, ни экономисты не смогут успешно решать экологические проблемы, пока не разберутся в сложных природных, экономических,

социальных и юридических аспектах специфических экологических проблем.

Традиционно, с советских времен и до сих пор, в России наиболее развитыми и давно используемыми методами управления природопользованием остаются административно-командные или директивные. Принудительное соблюдение правил, предписаний, нормативов и т.п. обеспечивается соответствующими организационными структурами государственных учреждений, обладающих полномочиями регламентировать

природоохранную деятельность. При этом и в России всœе сильнее развиваются экономические механизмы природопользования и охраны окружающей среды. Из существующих экономических методов управления:

1.Издавна существуют:

• меры материально-технического обеспечения;

• платность за пользование природными ресурсами;

• платежи за загрязнение окружающей среды;

• льготы по кредитованию и налогообложению.

2.Новые, связанные с рыночной экономикой и выходом на международный рынок:

• экологическое страхование;

• введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию и снижение на экологически неблагоприятную;

• планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

• установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

• установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов;

• поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой ныu1074 в целях охраны окружающей среды;

• предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществление других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

• возмещение вреда, причинœенного окружающей природной среде и здоровью человека.

Задача этих мер состоит в том, чтобы сделать охрану окружающей среды и рациональное природопользование составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы предприниматель был в них заинтересован.

Законом «Об охране окружающей среды» 2002 года (ст. 14) определœены методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, к которым относятся:

• разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

• разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целœевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

• разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинœения вреда окружающей среде;

• установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

• установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

• проведение экономической оценки природных объектов и природно- антропогенных объектов;

• проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

• предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ;

• поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

• возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

• иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Современные подходы к управлению равновесием эколого-экономических систем:

• неоклассический, основан на полном возмещении экономического ущерба, наносимого окружающей среде. Создается экономический механизм, основанный на системе налогов, платежей и т.п. встроенный в рыночные

отношения, который «невидимой рукой рынка» обеспечивает поддержание качества окружающей среды. Работает принцип — платит тот, кто загрязняет. Данный подход требует совершенного рынка;

• неокейнсианский, опирается на государственное регулирование в области окружающей среды посредством реализации природоохранных программ, экологической экспертизы проектов, нормативного регулирования и введения элементарных экономических рычагов. Основан на научно обоснованном планировании величины затрат на охрану окружающей среды и рациональное использование ресурсов при сохранении стабильности развития экономики


Читайте также


  • - Специализированные международные экономические организации.

    Специализированные учреждения ООН, в том числе и специализированные международные организации, действуют на основании ст.57 Устава ООН. Специализированное учреждение ООН - самостоятельная международная организация, связанная с ней соглашением, которое определяет... [читать подробенее]


  • - Типы систем финансовых изъятий и дополняющие их экономические мифы

    Так, в отношении налоговой политики и системы распределения конечных результатов можно выделить три основных мифа, дополняющих соответствующие типы экономической политики. 1. (Z – X) < 0. "Командная экономика". В условиях этой идеологии предполагается, что... [читать подробенее]


  • - Экономические внебюджетные фонды

    Отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР – это экономические внебюджетные фонды. Порядок их образования и использования утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. Средства фондов формируются за счет ежеквартальных отчислений предприятий и организаций... [читать подробенее]


  • - Экономические аспекты реконструкции ЗиС

    Исходя из степени соответствия объектов реконструкции многим требованиям (функциональным, социальным, эстетическим, техническим и др.), социально-экономическая оценка вариантов реконструкции выполняется на основе след. принципов: 1. Основная цель рек-и равна приведению... [читать подробенее]


  • - Тема 10. Проектный анализ. Технико-экономические расчеты в энергетике

    Капитальные вложения включают в себя стоимость оборудования, монтажных работ и транспортных услуг. Определяется величина капитальных затрат. Для этой цели составляются сметы на приобретение оборудования. Кроме того учитываются затраты на строительство здания,... [читать подробенее]


  • - Региональные экономические организации

    Крупнейшей эконо­мической и политической организацией Европы является Европей­ский Союз (ЕС), созданный на основе Европейских сообществ: Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского сообщества по атомной... [читать подробенее]


  • - Основные международные экономические и экономико-политические организации.

    Причины интеграционных процессов. Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и межрегионального обмена факторами... [читать подробенее]


  • - Экономические, геополитические итоги второй мировой войны для США.

    Превращение США в финансово-экономического и военно-политического лидера западного мира. Экономические, геополитические итоги второй мировой войны для США. План Тема 2.1. Крупнейшие странны мира. США.3. «Новая экономическая политика» Р.Никсона. ... [читать подробенее]


  • - Экономические реформы Петра I

    В России в конце XVII в. сложилась объективная необходимость проведения радикальных структурных реформ, что объясняется рядом причин: 1) действие модели запаздывающего экономического развития, следствием которой явилось серьезное отставание российской феодальной... [читать подробенее]


  • - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 2 – ОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

    Допматкиэ\27\неровня.doc ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИРОВОГО КРИЗИСА 1929 – 33 ГГ. АЛЬТЕРНАТИВЫ ВЫХОДА ИЗ НЕГО. Смотри материал поэтому вопросу - допматкиэ\27\камерон.doc , допматкиэ\27\кузнецова.doc ,Смотри также - допматкиэ\28\камерон.doc ,... [читать подробенее]